中國氣象報記者 孫楠
我國于2013年正式提出“一帶一路”戰略構想之后,沿線(xiàn)國家不斷掀起合作熱潮,尤其是經(jīng)濟領(lǐng)域的合作。隨著(zhù)合作深入,處理好經(jīng)濟合作與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系問(wèn)題,也被各國日益重視,積極探索。
中科院地理科學(xué)與資源所首席研究員、“一帶一路”國際科學(xué)家聯(lián)盟常務(wù)副主席兼秘書(shū)長(cháng)董瑣成說(shuō):“培育生態(tài)旅游為主導的綠色產(chǎn)業(yè),可被視為‘一帶一路’戰略構想的重點(diǎn)之一。借此,既可發(fā)揮沿線(xiàn)國家旅游資源互補優(yōu)勢,又能破解沿線(xiàn)‘生態(tài)破碎帶、經(jīng)濟凹陷區’的兩難問(wèn)題。”
“一帶一路”沿線(xiàn)區域遼闊,景觀(guān)多樣,氣候復雜。一方面,其生態(tài)系統豐富,旅游資源潛力巨大。截至2013年底,沿線(xiàn)自然保護區旅游資源占全球比重為74.7%,自然遺產(chǎn)旅游資源占全球比重為32.1%,文化遺產(chǎn)旅游資源占全球比重為50.9%。
另一方面,不同地區的主要生態(tài)約束性因素不盡相同,沿線(xiàn)生態(tài)破碎化特征明顯。其約束性因素包括干旱、荒漠、高山、嚴寒和珍稀生物及生態(tài)環(huán)境保護。并且東西部植被覆蓋面積廣,經(jīng)濟發(fā)達;中間地帶土地貧瘠,經(jīng)濟欠發(fā)達,荒漠化和沙漠化問(wèn)題嚴重,開(kāi)發(fā)難度較大。除此之外,沿線(xiàn)生態(tài)建設還面臨著(zhù)基礎設施、體制機制不完善等問(wèn)題。
董鎖成提出,可積極依托第一歐亞大陸橋、第二歐亞大陸橋、印中孟緬經(jīng)濟走廊和“海上絲綢之路”,構建“四區三帶”國際自然生態(tài)旅游帶和“六區三帶”國際文化生態(tài)旅游帶,有效連接“一帶一路”東西兩端自然旅游資源富集區域,并為中亞、西亞和中東等自然旅游資源“洼地”和絲綢之路文化旅游資源豐富地區,引入大量的國際旅游客源,實(shí)現自然生態(tài)旅游與歷史文化旅游帶的有機融合,最終實(shí)現“兩心四帶七板塊”的產(chǎn)業(yè)體系。
“我們可將生態(tài)旅游業(yè)培育成‘一帶一路’國際旅游合作的戰略性先導產(chǎn)業(yè)和貧困落后地區的動(dòng)力產(chǎn)業(yè),并使之成為國有林區發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和旅游產(chǎn)業(yè)的新興增長(cháng)極,同時(shí)增強人們的生態(tài)意識,實(shí)現戰略轉型。”董鎖成說(shuō)。
這一構想不可能一蹴而就。實(shí)現這一構想是跨越國家界限的全球性問(wèn)題,需要中國與世界其他國家付出共同的努力和行動(dòng)。
對此,董鎖成提出具體建議。例如,加強頂層設計,推進(jìn)建立“一帶一路”國際生態(tài)旅游聯(lián)盟和示范區,組建國際性旅游合作管理機構,加速建設綠色旅游經(jīng)濟帶;加強交通設施和旅游服務(wù)設施互聯(lián)互通,打通沿線(xiàn)國際旅游城市間的公路交通障礙,建設國際生態(tài)旅游網(wǎng)絡(luò )體系;建設“一帶一路”國際旅游信息網(wǎng)絡(luò ),促進(jìn)智慧旅游和低碳旅游;升級雙邊和多邊政府間、民間國際旅游合作和文化交流。
董鎖成還建議,建立多部委合作的金融支撐系統,爭取把發(fā)展“一帶一路”生態(tài)旅游作為各級基本建設、產(chǎn)業(yè)扶持、重點(diǎn)工程、旅游發(fā)展基金等項目資金的重要投入內容。集結多方力量,共同打造特色國際生態(tài)旅游品牌,強化生態(tài)旅游資源保護與環(huán)境治理,積極擴大國際生態(tài)旅游交流與合作。
同時(shí),科研工作必須跟上。他認為,應做好自然資源保護及動(dòng)態(tài)監測和評價(jià)工作,構建監督體系和自然旅游資源評價(jià)體系。通過(guò)科學(xué)研究,指導資源保護與全球氣候變化應對,加強不同國家間政府管理部門(mén)、科學(xué)研究機構和國際保護組織間的聯(lián)系與合作,啟動(dòng)應對森林等自然資源退化和全球氣候變化科研項目,運用科學(xué)技術(shù)手段預測資源退化和全球氣候變化帶來(lái)的環(huán)境沖擊。
(來(lái)源:《中國氣象報》2016年10月12日一版 責任編輯:張林)