一、工作內容

（一）體系文件構成

1. 環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )關(guān)于印發(fā)《企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法（試行）》的通知；

2.甘肅省人民政府辦公廳轉發(fā)省環(huán)保廳關(guān)于開(kāi)展工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設工作實(shí)施意見(jiàn)的通知；

3. 甘肅省工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設基本規范（DB62/T 2309-2013）；

4. 甘肅省工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設暨企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)基本要求及考核評分標準（修訂）；

5. 甘肅省工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設暨企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)基本要求及考核評分標準說(shuō)明（修訂）；

6. 甘肅省工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設暨企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作簡(jiǎn)明手冊（企業(yè)適用）；

7. 工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設暨企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作報告編寫(xiě)要求。

（二）主要內容

依據企業(yè)環(huán)境保護標準化建設和企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)體系文件，標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)工作主要內容包括環(huán)境保護主體責任落實(shí)、污染治理設施運行管理、環(huán)境保護管理制度執行、環(huán)境應急管理、廠(chǎng)區環(huán)境與社會(huì )監督5個(gè)方面，27項基本內容，122項具體要求。

二、工作周期與主要任務(wù) 本%文$內-容-來(lái)-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

（一）工作周期。企業(yè)環(huán)境保護標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)周期為三年，每個(gè)周期分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段為企業(yè)環(huán)境保護標準化建設與環(huán)境信用評價(jià)工作實(shí)施、達標評定階段，本階段大約10-12月的時(shí)間；第二個(gè)階段為企業(yè)標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)持續改進(jìn)與完善階段，本階段大約2年時(shí)間。

（二）主要任務(wù)

1. 環(huán)保部門(mén)主要任務(wù)。第一個(gè)階段，通過(guò)宣傳、培訓，組織、指導和督促企業(yè)依據標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)相關(guān)文件要求，開(kāi)展標準化建設與環(huán)境信用評價(jià)的達標評定工作，并受理和評定企業(yè)標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)等級。第二個(gè)階段，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，指導、督促企業(yè)持續改進(jìn)與完善不達標項目。

2. 企業(yè)主要任務(wù)。第一個(gè)階段，依據標準化和環(huán)境信用評價(jià)建設相關(guān)要求，按照《甘肅省工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設暨環(huán)境信用評價(jià)簡(jiǎn)明手冊》具體程序和要求，開(kāi)展相關(guān)工作。企業(yè)完成自評工作后，向相應受理的環(huán)保部門(mén)申請評定標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)等級。第二個(gè)階段，評定結果確定后，對第一個(gè)階段通過(guò)自我對標檢查中未完成的不達標項目，企業(yè)在此階段認真組織實(shí)施和整改。

三、標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)等級

標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)等級具體確定詳見(jiàn)《甘肅省工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設暨企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)基本要求及考核評分標準說(shuō)明》。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（一）企業(yè)標準化建設等級 本/文-內/容/來(lái)/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

依據甘肅省工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設基本規范（DB62/T 2309-2013）工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設等級分為A、B、C三個(gè)等級，A級為最高等級。A級表示企業(yè)環(huán)境保護標準化建設與管理工作優(yōu)良。B級表示企業(yè)環(huán)境保護標準化建設與管理工作較好。C級表示企業(yè)環(huán)境保護標準化建設與管理工作合格。

未取得C級及以上等級的工業(yè)企業(yè)表示企業(yè)環(huán)境保護標準化建設與管理工作不達標，列入環(huán)境保護標準化建設“黑名單”， 作為環(huán)境保護執法嚴管企業(yè)。

（二）企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)等級

企業(yè)信用評價(jià)等級分為誠信、良好、警示和不良四個(gè)等級，依次以綠牌、藍牌、黃牌、紅牌表示。

四、等級有效期

按照標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)循序漸進(jìn)、持續改進(jìn)的原則，環(huán)境保護標準化和環(huán)境信用評價(jià)等級結果有效期均為三年。標準化建設不達標企業(yè)和環(huán)境信用不良企業(yè)，可以按照企業(yè)環(huán)境保護標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)程序，重新開(kāi)展自評工作，并在企業(yè)完成相關(guān)指標整改工作后，重新向環(huán)保部門(mén)申請標準化和環(huán)境信用評價(jià)等級評定。 內-容-來(lái)-自五、等級核定

（一）企業(yè)向環(huán)保部門(mén)提交《工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設暨環(huán)境信用評價(jià)工作報告》和《工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化暨環(huán)境信用評價(jià)等級評定申請表》。 本`文@內-容-來(lái)-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

（二）環(huán)保部門(mén)受理并委托審核組織進(jìn)行實(shí)地核查與審核環(huán)保部門(mén)受理后，委托審核組織，依據《甘肅省工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設暨環(huán)境信用評價(jià)基本要求及考核評分標準（修訂）》對企業(yè)提交的工作報告，赴企業(yè)逐項進(jìn)行核查與審核，并形成核查意見(jiàn)，提交委托審核任務(wù)的環(huán)保部門(mén)。

審核組織為經(jīng)培訓與考核的省、市兩級環(huán)保部門(mén)所屬的事業(yè)單位。審核組織的工作不向企業(yè)收取費用，其工作經(jīng)費由省、市兩級環(huán)保部門(mén)預留工作經(jīng)費予以保障。

（三）環(huán)保部門(mén)評定等級 本+文內.容.來(lái).自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

各級環(huán)保部門(mén)按照分級管理的要求，依據審核組織提交的核查意見(jiàn)，由責任處（科）室會(huì )同相關(guān)處（科）室，對照《甘肅省工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)基本要求及考核評分標準（修訂）》逐項進(jìn)行審核，得出參評企業(yè)的評分結果，確定環(huán)境保護標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)等級，并將審核評定等級建議提交環(huán)保部門(mén)行政辦公會(huì )議議定。 本+文內.容.來(lái).自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

（四）公示與頒證

評定結果由負責評定的各級環(huán)保部門(mén)在同級政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為10個(gè)工作日。公示期間負責評定的環(huán)保部門(mén)應對反映的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)，對經(jīng)核實(shí)反映問(wèn)題屬實(shí)的企業(yè)要重新進(jìn)行評定。

公示期滿(mǎn)后，省級環(huán)保部門(mén)以文件形式通報企業(yè)標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)等級，評定結果在政府網(wǎng)站和媒體上進(jìn)行公布，同時(shí)抄報同級監察、發(fā)展改革、國有資產(chǎn)監督管理、商務(wù)、人民銀行、證券、保險、行業(yè)協(xié)會(huì )等部門(mén)、機構和組織。各級環(huán)保部門(mén)按照分級管理要求，向企業(yè)頒發(fā)相應的標準化建設等級證書(shū)和牌匾。

六、受理與監督

大型企業(yè)標準化和環(huán)境信用評價(jià)等級評定由省級環(huán)保部門(mén)受理、核定；中型企業(yè)標準化和環(huán)境信用評價(jià)等級評定由市級環(huán)保部門(mén)受理、核定；小型企業(yè)標準化和環(huán)境信用評價(jià)等級評定由縣級環(huán)保部門(mén)受理、核定（企業(yè)規模以《大中小微型企業(yè)劃分辦法的通知》國統字〔2011〕75號為依據）。

縣級環(huán)保部門(mén)應定期（原則每年10月底前）將轄區內企業(yè)標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)結果上報市級環(huán)保部門(mén)；市級環(huán)保部門(mén)應定期將轄區內企業(yè)標準化和環(huán)境信用評價(jià)結果情況上報省級環(huán)保部門(mén)；省級環(huán)保部門(mén)按年度在政府網(wǎng)站或省級媒體上對企業(yè)標準化評定情況和環(huán)境信用評價(jià)結果進(jìn)行公布，并將企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)結果及時(shí)納入省級公共信用信息平臺。

七、等級升級、降級、延續

標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)采取動(dòng)態(tài)管理。 內-容-來(lái)-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om （一）升級。環(huán)境保護標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)等級評定后，企業(yè)通過(guò)采用相應措施繼續改進(jìn)未達標項目，使企業(yè)的環(huán)境保護整體水平達到上一級等級后，企業(yè)可按照環(huán)保標準化建設暨環(huán)境信用評價(jià)考核評定方式規定的程序，不受現有等級有效期的限制，向環(huán)保部門(mén)申請重新核定標準化和環(huán)境信用評價(jià)等級。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧  τ（二）降級。企業(yè)在有效期內因發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或在環(huán)保部門(mén)檢查、抽查中出現污染物超標項目的，由考核評定的環(huán)保部門(mén)視具體情況降低或取消標準化和環(huán)境信用評價(jià)等級，且企業(yè)一年內不得重新申報標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)考核評定等級。

（三）延續。已取得環(huán)保標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)等級的企業(yè)，在有效期滿(mǎn)前10個(gè)月時(shí)，啟動(dòng)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)工作程序，開(kāi)展新一輪環(huán)境保護標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)工作，確保在有效期滿(mǎn)前4個(gè)月時(shí)，企業(yè)按照環(huán)保標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)考核評定方式規定的程序，申請延續評定等級。 內-容-來(lái)-自；中_國_碳_0評定等級有效期滿(mǎn)1個(gè)月時(shí)仍未申請延續的企業(yè)，其評定等級自動(dòng)降一個(gè)等級，并按相應的激勵約束措施進(jìn)行監管，同時(shí)在6個(gè)月時(shí)間內，企業(yè)不能申報環(huán)保標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)考核評定。

 八、激勵、約束和懲戒措施

按照企業(yè)環(huán)保標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)結果，分別實(shí)施激勵、約束和懲罰措施，督促企業(yè)不斷改進(jìn)和規范環(huán)境行為，自覺(jué)遵守環(huán)保法律法規，落實(shí)各項環(huán)保管理制度，提高環(huán)境監管效率，建立環(huán)境保護“守信激勵、失信懲戒”機制。

（一）激勵性措施。對標準化建設達到B級（含）以上企業(yè)和環(huán)境信用評價(jià)為“良好”（含）以上等級企業(yè)，可以采取以下激勵性措施：

1. 對其危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證、可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證以及其他行政許可申請事項，予以積極支持；
    2. 優(yōu)先安排環(huán)保專(zhuān)項資金或者其他資金補助；
    3. 優(yōu)先安排環(huán)保科技項目立項；
    4. 新建項目需要新增重點(diǎn)污染物排放總量控制指標時(shí)，納入調劑順序并予以?xún)?yōu)先安排；
    5. 建議財政等有關(guān)部門(mén)在確定和調整政府采購名錄時(shí)，將其產(chǎn)品或者服務(wù)優(yōu)先納入名錄；
    6. 環(huán)保部門(mén)在組織有關(guān)評優(yōu)評獎活動(dòng)中，優(yōu)先授予其有關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號；
    7. 建議銀行業(yè)金融機構予以積極的信貸支持；
    8. 建議保險機構予以?xún)?yōu)惠的環(huán)境污染責任保險費率；
    9. 將環(huán)保誠信、良好企業(yè)名單推薦給有關(guān)國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)、有關(guān)工會(huì )組織、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )以及其他有關(guān)機構，并建議授予環(huán)保誠信或良好企業(yè)及其負責人有關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號；

10.國家或者地方規定的其他激勵性措施。

（二）約束性措施。對標準化建設達到C級企業(yè)和環(huán)境信用評價(jià)為“警示”等級企業(yè)，可以采取以下約束性措施：

1. 責令企業(yè)按季度向直接對該企業(yè)實(shí)施日常環(huán)境監管的環(huán)保部門(mén)，書(shū)面報告發(fā)現問(wèn)題的整改情況；
    2. 從嚴審查其危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證、可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證以及其他行政許可申請事項；
    3. 加大執法監察頻次；
    4. 從嚴審批各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項資金補助申請；
    5. 環(huán)保部門(mén)在組織有關(guān)評優(yōu)評獎活動(dòng)中，暫停授予其有關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號；
    6. 建議銀行業(yè)金融機構嚴格貸款條件；
    7. 建議保險機構適度提高環(huán)境污染責任保險費率；
    8. 將環(huán)保警示企業(yè)名單通報有關(guān)國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)、有關(guān)工會(huì )組織、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )以及其他有關(guān)機構，建議對環(huán)保警示企業(yè)及其負責人暫停授予先進(jìn)企業(yè)或者先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱(chēng)號；

（三）懲戒性措施。對標準化建設達到不達標企業(yè)和環(huán)境信用評價(jià)為“不良”等級企業(yè)，可以采取以下約束性措施： 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

1. 責令其向社會(huì )公布改善環(huán)境行為的計劃或者承諾，按季度向直接對該企業(yè)實(shí)施日常環(huán)境監管的環(huán)保部門(mén)，書(shū)面報告發(fā)現問(wèn)題的整改情況；
改善環(huán)境行為的計劃或者承諾的內容，應當包括加強內部環(huán)境管理，整改失信行為，增加自行監測頻次，加大環(huán)保投資，落實(shí)環(huán)保責任人等具體措施及完成時(shí)限。
    2. 結合其環(huán)境問(wèn)題的類(lèi)別和具體情節，從嚴審查其危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證、可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證以及其他行政許可申請事項；
    3. 加大執法監察頻次；
    4. 暫停各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項資金補助；
    5. 建議財政等有關(guān)部門(mén)在確定和調整政府采購名錄時(shí)，取消其產(chǎn)品或者服務(wù)；
    6. 環(huán)保部門(mén)在組織有關(guān)評優(yōu)評獎活動(dòng)中，不得授予其有關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號；
    7. 建議銀行業(yè)金融機構對其審慎授信，在其環(huán)境標準化建設和環(huán)境信用等級提升之前，不予新增貸款，并視情況逐步壓縮貸款，直至退出貸款； 本`文-內.容.來(lái).自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com 
    8. 建議保險機構提高環(huán)境污染責任保險費率；
    9. 將環(huán)保不良企業(yè)名單通報有關(guān)國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)、有關(guān)工會(huì )組織、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )以及其他有關(guān)機構，建議對環(huán)保不良企業(yè)及其負責人不得授予先進(jìn)企業(yè)或者先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱(chēng)號；
    10.國家或者地方規定的其他懲戒性措施。

九、進(jìn)度安排與要求

（一）準備與培訓階段。組織企業(yè)開(kāi)展宣傳與培訓工作。
    （二）啟動(dòng)實(shí)施階段。企業(yè)按照標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)程序要求，開(kāi)展企業(yè)環(huán)境保護標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)工作。
    （三）企業(yè)申報評定等級階段。環(huán)保部門(mén)受理完成企業(yè)申報評定等級工作，并按相關(guān)程序核定企業(yè)環(huán)境保護標準化和環(huán)境信用評價(jià)等級。
    （四）環(huán)保部門(mén)抽查與復核階段。各級環(huán)保部門(mén)按照標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)工作職責，對參評企業(yè)按比例進(jìn)行抽查，并對評定的等級進(jìn)行復核。
    （五）總結階段。對標準化工作進(jìn)行全面總結。
    （六）全面實(shí)施階段。在全省全面開(kāi)展環(huán)境保護標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)達標考核工作。 

十、保障措施

（一）統一思想、提高認識。實(shí)施環(huán)保標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)是督促企業(yè)自覺(jué)履行環(huán)境保護法定義務(wù)，落實(shí)環(huán)境保護主體責任的重要途徑，是加強企業(yè)環(huán)境保護基礎工作的有效措施，也是建立健全環(huán)境保護“守信激勵、失信懲戒”機制，推動(dòng)社會(huì )信用體系建設的重要手段；開(kāi)展環(huán)保標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)是環(huán)保部門(mén)對企業(yè)實(shí)施分類(lèi)指導、分組監管的重要基礎性工作，有利于發(fā)揮有關(guān)部門(mén)協(xié)同管理，社會(huì )各界共同監督的作用。各級環(huán)保部門(mén)、企業(yè)和評審組織必須統一思想，充分認識開(kāi)展此項工作的重大意義，保障此項工作有序開(kāi)展。

（二）加強領(lǐng)導、精心組織。各級環(huán)保部門(mén)要加強組織和領(lǐng)導，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，要成立專(zhuān)門(mén)的工作機構或指定牽頭單位，明確牽頭單位和相關(guān)配合單位的工作職責。要加強組織協(xié)調，將此項工作納入年度工作計劃，并落實(shí)必要的工作經(jīng)費。要按照相關(guān)要求和程序，精心組織企業(yè)開(kāi)展工作，按照工作方案進(jìn)度要求，切實(shí)推進(jìn)各階段工作取得實(shí)效。

（三）廣泛動(dòng)員、強化培訓。各級環(huán)保部門(mén)要認真組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)，要通過(guò)集中宣貫，讓企業(yè)充分認識開(kāi)展環(huán)境保護標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)工作的重大意義。要根據各地實(shí)際，有針對性地集中組織環(huán)保部門(mén)和參評企業(yè)的相關(guān)人員，開(kāi)展標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)內容的學(xué)習和培訓，特別要做好參評企業(yè)和轄區環(huán)保部門(mén)學(xué)習培訓工作。通過(guò)培訓，在參評企業(yè)培養環(huán)境保護標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)工作的技術(shù)骨干，提高企業(yè)全面掌握標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)系統文件的應用能力，為標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)工作奠定堅實(shí)的基礎。

（四）嚴格考評、確保質(zhì)量。各級環(huán)保部門(mén)要按照本工作方案，依據受理范圍，認真受理并開(kāi)展企業(yè)環(huán)保標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)等級評定工作。評審組織要認真學(xué)習和熟悉掌握標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)標準、方法，要本著(zhù)科學(xué)認真、實(shí)事求是、客觀(guān)公正的態(tài)度，如實(shí)對企業(yè)評級情況進(jìn)行核查與審核。各組環(huán)保部門(mén)要加強對評審組織的管理，要本著(zhù)對企業(yè)負責的精神，按照“誰(shuí)考評、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的原則，如實(shí)評定企業(yè)標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)等級，并加強抽查和復評，確保工作質(zhì)量。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（五）及時(shí)總結、完善體系。要將環(huán)境保護標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)工作相結合，在去年環(huán)境保護標準化建設成功經(jīng)驗的基礎上創(chuàng )新性地開(kāi)展工作。環(huán)保部門(mén)在工作中要掌握企業(yè)進(jìn)展情況，及時(shí)了解和解決在標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)工作中出現的問(wèn)題和困難。注重對標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)工作進(jìn)行總結，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗，不斷完善和豐富企業(yè)環(huán)境保護標準化建設和環(huán)境信用評價(jià)工作體系，全面提升我省企業(yè)環(huán)境管理水平。